內(nèi)蒙古自治區(qū)招標代理服務(wù)方案

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內(nèi)蒙古自治區(qū)實施《中華人民共和國招標投標法》辦法內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第五號2014年5月9日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》，現(xiàn)予公布，自2014年7月1日起施行。

2014年5月9日第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的招標投標活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第四條旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門指導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標投標工作。

自治區(qū)人民政府發(fā)展和改革部門對自治區(qū)重大建設(shè)項目的工程招標投標活動實施監(jiān)督檢查。

旗縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)牧業(yè)、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責分工對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。

第五條盟行政公署、設(shè)區(qū)的市級以上人民政府應(yīng)當建立統(tǒng)一規(guī)范的招標投標交易場所，為招標投標活動提供載體。

招標投標交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的。

自治區(qū)鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招標投標。

第六條任何單位和個人不得違法設(shè)定限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)、其他行業(yè)潛在投標人參加本地區(qū)、本行業(yè)的招標投標活動。

任何單位和個人不得非法干涉招標投標活動，不得非法侵犯招標人、投標人在招標投標活動中的自主權(quán)。

第七條招標投標行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，促進招標投標活動的公開、公平和公正進行。

第二章招標方式和范圍第八條招標方式分為公開招標和邀請招標。國家和自治區(qū)規(guī)定必須采用公開招標方式的，招標人應(yīng)當公開招標。

第九條下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，符合國家規(guī)定的規(guī)模標準之一的，必須進行招標：

(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；

(二)全部或者部分使用財政預算資金或者納入財政管理的政府性專項建設(shè)基金的項目；

(三)政府融資的項目；

(四)國有資金占控股或者主導地位的項目；

(五)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行招標的其他項目。

前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條需要履行審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，應(yīng)當將包括招標范圍、招標方式、招標組織形式的書面材料報送項目審批、核準部門審批、核準。項目審批、核準部門應(yīng)當及時將審批、核準確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。

招標人應(yīng)當按照經(jīng)審批、核準的招標內(nèi)容組織招標，確實需要改變已經(jīng)審批、核準的招標內(nèi)容的，在招標公告發(fā)布前應(yīng)當由原審批、核準部門重新辦理審批、核準手續(xù)。

第十一條國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應(yīng)當公開招標，但有下列情形之一的，可以邀請招標：

(一)技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的；

(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的。

有前款第二項所列情形，按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準時作出認定；其他項目由招標人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認定。

涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但是不宜公開招標的，可以邀請招標。